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ICANN87 在巴厘岛召开：新 gTLD 申请 11 月 17 日起接受评论与异议，品牌方该怎么准备

ICANN87 于 10 月 17 日至 22 日在巴厘岛举行。2026 轮新 gTLD 申请替换期 10 月 21 日截止，11 月 17 日起开放 104 天评论与异议。本文梳理四类异议的门槛、费用规则和品牌方的应对要点。

ICANN 第 87 届公开会议（ICANN87）于 10 月 17 日至 22 日在印度尼西亚巴厘岛举行，这是 ICANN 公开会议第一次在印尼举行，当地主办方是 .id 注册局 PANDI。按 ICANN 9 月 1 日发布的新闻稿，这也是 2026 轮新通用顶级域（gTLD）申请窗口 8 月 12 日关闭后的第一次公开会议，新一轮申请的后续阶段是会上的重点议题，此外还有 DNS 滥用治理、多语种互联网等。

会场之外，这一轮申请正在走向下一个关键阶段：替换期 10 月 21 日截止，11 月 17 日起，公众和品牌方就可以对 1615 份申请提交评论、提出正式异议。对手里有商标、品牌的企业来说，这是阻止一个有问题的后缀进入根区的主要窗口。

接下来的时间节点

根据 ICANN 9 月 29 日公布的时间表和 10 月 7 日的申请公布公告，今年余下和明年的主要节点如下（括号内为北京时间）：

替换期：10 月 8 日至 10 月 21 日 23:59 UTC（10 月 22 日 07:59）。提交过备选字符串的申请人，只能在这两周内把主字符串换成备选字符串。
字符串确认日：11 月 17 日。ICANN 公布最终的申请字符串清单和更新后的争用组（多家申请同一或相近后缀的分组）。
退款窗口：11 月 17 日起的最后 10 天，申请人撤回申请可退还 65% 的评估费，截止 11 月 27 日 23:59 UTC（11 月 28 日 07:59）。
社区意见与异议期：2026 年 11 月 17 日至 2027 年 3 月 16 日。ICANN 年底休假（12 月 19 日至 1 月 4 日）暂停的天数已经计入，各方实际可用的时间不打折。
优先级抽签：2027 年上半年，具体日期待定。抽签决定字符串评估（预计约 180 天）结束后，各申请和争用组的处理顺序。

另一个进展是，ICANN 10 月 15 日宣布，选定普华永道（PwC）负责本轮申请人的背景调查。背景调查是申请人评估的必经环节，目的是确保只有资质良好的机构才能运营新后缀。

公众能通过哪些方式表达意见

按 ICANN 新 gTLD 项目官网和《申请人指南》第 4 章，字符串确认日之后有五种渠道：

申请评论：任何人都可以在申请评论论坛留言，但只有在字符串确认日后的 104 天正式评论期内提交的评论，评估方才可能采纳。申请人可以回应。
GAC 成员预警：各国政府代表（政府咨询委员会成员和观察员）可在 104 天内对他们认为敏感或有问题的申请发出预警。
GAC 共识建议：政府咨询委员会就有问题的申请向 ICANN 董事会提交的正式建议。
单复数通知：两个申请字符串是同一个词的单数和复数，或者某个申请与已有后缀构成单复数关系，可以在字符串确认日后 30 天内通知 ICANN。
正式异议：由有资格的一方以特定理由提出，交给独立的争议解决机构审理，裁决结果可以上诉。

四类正式异议，门槛各不相同

《申请人指南》规定了四种异议理由。2026 轮中，字符串混淆和法律权利异议由世界知识产权组织（WIPO）受理，有限公共利益和社区异议由国际商会（ICC）受理。

字符串混淆异议：认为申请的后缀与已有后缀或其他申请在外观、读音、含义上容易混淆。已有 gTLD 和国家域名的运营方、本轮的其他申请人等有资格提出。如果胜诉的是另一家申请人，双方会被并入同一争用组；如果胜诉的是已有后缀的运营方，被异议的申请可能直接出局。
法律权利异议：商标等权利人认为申请侵犯其权利时提出，未注册但经使用形成的商标权也可以作为依据。门槛很高：律所 Wiley 的律师在 CircleID 撰文指出，2012 年那一轮共提出 69 件，只有 4 件成功。异议方不仅要证明商标和字符串相似，还要证明申请人会不正当地利用或损害自己的权利。
有限公共利益异议：认为字符串违反国际法公认的道德和公共秩序准则，任何人都可以提出。标准同样严格，2012 年那一轮只有 1 件被支持，后来还被推翻。
社区异议：由与某个明确界定的社区相关的既有机构提出，需要证明社区内有大量反对意见，并且申请一旦通过会对社区造成实质损害。

此外，ICANN 设有 3 名独立异议员，他们只代表公共利益，只能提出有限公共利益和社区两类异议，提交窗口比公众多 7 天。

异议怎么走：费用和后果

提交时间：所有理由的异议都可以在字符串确认日后的 104 天内提出；字符串评估完成、公布更新后的争用组之后，还有 30 天专门受理字符串混淆异议；品牌专属后缀如果在评估中更换了字符串，也会再开 30 天窗口。
费用：异议方提交时向争议解决机构缴纳立案费，申请人答辩时也要缴费，均不退还；申请人不按时答辩或不缴费，异议方直接胜诉。异议通过初步审查后，双方还要按规则预缴专家费，具体金额以各机构的规则为准。
和解与撤回：申请人可以通过争议解决机构联系异议方协商和解，也可以撤回申请，此时视为异议方胜诉。

对品牌方和域名持有人的影响

先查名单。ICANN 的申请公布与统计网站可以查到全部申请字符串和申请人。品牌方应核对有没有与自家商标相同或相近的后缀申请，以及会不会与自家已经在用的后缀产生混淆。
早准备证据。异议期看起来有四个月，但证据整理、律师介入都需要时间。商标注册证明、使用证据、市场知名度材料，最好现在就开始准备。
别高估法律权利异议。从 2012 年的数据看，仅凭商标相似很难胜诉。申请评论、GAC 渠道和私下协商，往往是更现实的选择。
新后缀不会很快开放。字符串评估要到明年才结束，之后还有申请人评估、争用解决和合同签署，本轮新后缀离开放注册还有很长一段时间，具体日期 ICANN 尚未公布。品牌保护的重点仍在已经开放的后缀上。

结论

ICANN87 召开之际，2026 轮新 gTLD 申请正从「公布名单」进入「接受监督」阶段。11 月 17 日之后的 104 天，是品牌方、政府和公众影响哪些后缀能进入根区的主要窗口。对大多数企业来说，最务实的做法是：现在就核对申请名单，在评论期内表达意见，同时把品牌在现有后缀里的布局补齐。

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